4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中宣布，今年我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅。5月22日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布：為進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求，自2018年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。這次關(guān)稅降低是符合中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展的實(shí)際情況，尤其是面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，此次關(guān)稅調(diào)整應(yīng)該說(shuō)力度相對(duì)合適，充分保護(hù)了各方的利益，尤其對(duì)國(guó)內(nèi)整車(chē)和零部件企業(yè)，都有較好的保護(hù)和促進(jìn)效果。
1、15%的整車(chē)關(guān)稅好于前期的10%預(yù)判降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)必然成果。從2001年入關(guān)時(shí)，中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量不足百萬(wàn)，僅不足美國(guó)銷(xiāo)量的5%，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，中國(guó)是世界最大的汽車(chē)市場(chǎng)，中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)是美國(guó)、日本、德國(guó)等其他世界乘用車(chē)生產(chǎn)制造強(qiáng)國(guó)銷(xiāo)量的總和。因此在新的形勢(shì)下，中國(guó)汽車(chē)關(guān)稅應(yīng)該合理下調(diào)。在目前消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)日益明顯的情況下，高端化、個(gè)性化車(chē)型的消費(fèi)比例逐步增長(zhǎng)，而這些大部分都是進(jìn)口車(chē)，因此進(jìn)口乘用車(chē)的關(guān)稅應(yīng)該作合理的調(diào)整。目前看關(guān)稅下調(diào)10%，降至15%，應(yīng)該說(shuō)對(duì)車(chē)價(jià)的成本構(gòu)成有很好的一個(gè)改善。針對(duì)零排量車(chē)型，也就是電動(dòng)車(chē)，關(guān)稅加上消費(fèi)稅、增值稅后，總稅收是46%。此次下調(diào)后，總稅收是33個(gè)點(diǎn)，下降13個(gè)點(diǎn)，這是很好的成本降低，對(duì)售價(jià)降低有一定促進(jìn)作用，有利于價(jià)格的合理回歸和更進(jìn)一步刺激消費(fèi)。而針對(duì)豪華大排量車(chē)的關(guān)稅降低效果更為突出，四成以上車(chē)型，過(guò)去交稅要達(dá)到144%，此次隨著關(guān)稅和增值稅的調(diào)整，總的稅收從過(guò)去的144%，降低到7月的121%，降稅達(dá)到21個(gè)點(diǎn)的幅度，這也是很好的消費(fèi)促進(jìn)。
2、零部件的關(guān)稅降低幅度保持同步節(jié)奏這次隨著整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的降低，零部件的關(guān)稅降低也是同步的，這樣實(shí)現(xiàn)了整車(chē)和零部件同步的降成本。過(guò)去整車(chē)關(guān)稅25%，零部件關(guān)稅10%，零部件，是整車(chē)關(guān)稅的40%。
此次調(diào)整，整車(chē)關(guān)稅降低到15%，零部件關(guān)稅，按照40%降到6%，這也是很好的同節(jié)奏降低，有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)乘用車(chē)制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不因此而下降。此次我國(guó)將稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)稅率降至15%，降稅幅度40%；將稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)稅率降至15%，降稅幅度25%；其余稅率為15%及以下的39個(gè)稅號(hào)稅率保持不變。降稅后，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)最惠國(guó)算術(shù)平均稅率為13.8%，稅率介于3%至15%之間。其中，143個(gè)稅號(hào)的稅率為15%，35個(gè)稅號(hào)的稅率為12%及以下。此次關(guān)稅降低，零部件稅率是比較復(fù)雜的。總體看高關(guān)稅零部件，主要是集中在大型客車(chē)和卡車(chē)等，尤其是底盤(pán)和車(chē)架等國(guó)內(nèi)非主流產(chǎn)品，與主流市場(chǎng)無(wú)關(guān)，這類(lèi)高關(guān)稅汽車(chē)，底盤(pán)等零部件的降低，對(duì)車(chē)市基本沒(méi)有影響。
3、國(guó)家年均減稅500億促進(jìn)消費(fèi)升級(jí) 此次汽車(chē)降低關(guān)稅，我認(rèn)為是，按照習(xí)主席在博鰲論壇對(duì)世界的莊嚴(yán)發(fā)布，相關(guān)部門(mén)的快速落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中強(qiáng)調(diào)，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是習(xí)近平總書(shū)記宣布的中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重大措施之一。主動(dòng)相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這次降低汽車(chē)和零部件關(guān)稅，實(shí)際上是真金白銀的減稅讓利，讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到更加物美價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品。按照2017年整車(chē)進(jìn)口510億美元測(cè)算，整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低51億美元。同時(shí)，相關(guān)的消費(fèi)稅和增值稅等稅收也因此而小幅降低，因此這樣對(duì)整車(chē)成本的下降有很好的促進(jìn)。而汽車(chē)零部件的進(jìn)口，去年也達(dá)到388億美元，因此形成，汽車(chē)零部件進(jìn)口也能夠下降16億美元。按照2017年水平，整車(chē)關(guān)稅下降50億美元，零部件關(guān)稅下降16億美元，合起來(lái)有近70億美元，是400多億人民幣的減稅，這在汽車(chē)行業(yè)是很大的減稅力度，對(duì)其市場(chǎng)發(fā)展有很好的促進(jìn)。
