隨著國內(nèi)二手車交易量逐年擴大，環(huán)保標準日益提升，開展二手車出口的呼聲日漸高漲。
在中國汽車流通協(xié)會的積極呼吁下，商務部積極回應，會同公安部、海關總署，三部門于4月29日聯(lián)合下發(fā)《關于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務的通知》。
二手車出口的政策支持是整個汽車行業(yè)的利好，雖然初期規(guī)模較小，但對車市的發(fā)展和消費升級有很好的促進意義。
1、二手車的規(guī)模迅速擴大
據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國二手車交易量達1382萬輛，不到新車銷量（2808萬輛）的一半，如按發(fā)達國家二手車交易量是新車銷量2倍，二手車出口是交易量10%以上測算，我國二手車出口發(fā)展?jié)摿艽蟆?/font>
中國車市的高增長在2009年是重要的躍升節(jié)點，2010年后的新車銷售達到近2000萬規(guī)模，未來兩年二手車數(shù)量大幅增長，國內(nèi)市場消化的壓力加大，出口二手車是實現(xiàn)國內(nèi)二手車退出市場，加大新車銷量的有力保障。
二手車出口有巨大的市場供給資源和良好的社會效益，應該是很好的事情。
2、二手車出口可以盤活資源
隨著國內(nèi)環(huán)保措施的急速加嚴，我們的新車環(huán)保標準從偏低于發(fā)達國家標準，到逐步與發(fā)達國家同步，這是巨大的產(chǎn)業(yè)升級和實現(xiàn)更和諧的汽車社會。目前的國三以下排放車型在東部大城市都受到一定的影響，這些09年左右的車輛很多仍有較好的車況。
目前世界上很多國家環(huán)保標準是相對滯后于發(fā)達國家的，因此中國現(xiàn)有的二手車有很好的國際需求空間。實現(xiàn)二手車出口對拉動新車銷售，滿足其他國家的差異化需求有很好的促進。
從二手車交易看，目前的3-5年的二手車是最多的，其價格也是新車的一半左右，有一定國際競爭力。
二手車出口應該盡量把握合理標準，臨近報廢車輛國內(nèi)價格極低，應該有機會出口到其他國家。但需要合理的檢測體系。
3、一帶一路與二手車出口市場契合度高
目前，首批開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)為北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10個省市。這與一帶一路的契合度很高。
“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。陸上絲綢之路，是指西漢漢武帝派張騫出使西域開辟的以西安為起點，經(jīng)涼州、酒泉、瓜州、敦煌、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。首批開展二手車出口業(yè)務的西安和成都就很有這一區(qū)域的優(yōu)勢，西安充分發(fā)揮內(nèi)陸口岸功能，發(fā)揮國際班列（長安號）物流大通道作用和陜西自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢。鐵路班列的出口應該很有潛力。這一區(qū)域的走私車和盜竊車等以低價車為多，中國二手車的競爭對手很復雜。韓國二手車在俄羅斯銷量很高，我們需要持續(xù)深耕，挖掘優(yōu)勢車型和針對性市場。
海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道，這是從廣州、泉州、寧波、揚州等沿海城市出發(fā)，經(jīng)南洋到阿拉伯海，甚至遠達非洲東海岸的海上貿(mào)易通道。首批開展二手車出口業(yè)務的沿海港口省市都是很好開展業(yè)務的。北京、天津、上海、浙江（臺州）、廣東、青島、廈門都是很好的機遇。目前看東南亞的緬甸等左舵的國家比較符合出口條件，前期一些二手車已經(jīng)通過非正常渠道流出到緬甸等市場。但其他國家對二手車的進口管制嚴格，甚至不讓進口。二手車市場出口也不是一下就能大到巨大規(guī)模的。
4、二手車出口要有監(jiān)管
《通知》要求開展二手車出口業(yè)務的地方加強組織領導，建立部門協(xié)調(diào)專項工作機制，結(jié)合本地實際細化完善實施方案，嚴格甄選出口企業(yè)，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務。要制定二手車出口檢測規(guī)范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務保障，樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。
政策的這些要求是很有必要的舉措，強化監(jiān)管和責任體系，確保中國品牌的海外質(zhì)保和形象維護。目前要求只有符合一定條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)且約定售后質(zhì)量責任后才能授權其他企業(yè)出口本企業(yè)生產(chǎn)的汽車。這對自主品牌出口有很好的促進。
在監(jiān)管的同時，應該盡量給以出口退稅等一定的鼓勵政策。目前的出口退稅政策是貿(mào)易糾紛的矛盾點，因此如何利用退稅或其他的環(huán)保支持政策，補貼出口的高物流成本也是很重要的支持。
5、二手車出口監(jiān)管有利于國內(nèi)市場的一體化管理
雖然中國汽車流通協(xié)會努力推動二手車的誠信交易體系建設，但作為私人自主交易的二手貨物市場的概念，目前國內(nèi)二手車市場仍缺乏有效的誠信體系。隨著出口二手車需具有第三方檢測機構出具檢測報告的強制性規(guī)定出臺，國內(nèi)的市場規(guī)范也有了更好的體系保障。對中國二手車市場的總體建設和規(guī)范發(fā)展都具有很好的意義。(來源：崔東樹 乘聯(lián)會）
