正當(dāng)人們聚焦明年車購稅優(yōu)惠政策是否延續(xù)的節(jié)骨眼上，國家財(cái)政部和國稅總局于12月13日下發(fā)“通知”（簡稱12.13通知），回應(yīng)了市場和社會(huì)的急迫關(guān)切。“通知”稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。”“2018年1月1日起恢復(fù)按10%的法定稅率征收。”
車購稅優(yōu)惠調(diào)整軟著陸
12.13通知，清晰而透明，一是車購稅“減征”優(yōu)惠繼續(xù)，政策有相當(dāng)程度的連貫性；二是相對于今年稅率，明年軟著陸，實(shí)施退坡稅率，顯示政策平穩(wěn)過渡性；三是后年完全恢復(fù)10%的法定稅率，告別“政策市”。汽車潛在用戶和準(zhǔn)消費(fèi)者、以及有車族和換車族等知曉得明明白白，就看如何把握時(shí)機(jī)選購中意的1.6升及以下排量的乘用車座駕；汽車制造商、經(jīng)銷商也清清楚楚，就看如何掌控機(jī)會(huì)，布局好明年乃至后年的經(jīng)營，爭取實(shí)現(xiàn)用戶與市場的雙贏。
車購稅優(yōu)惠激活汽車市
去年10月1日起，對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施購置稅“減半”優(yōu)惠政策，效果有目共睹，激活了汽車大市場。當(dāng)年1.6升及以下乘用車銷售1450.86萬輛，其中10-12三個(gè)月的銷量達(dá)462.35萬輛，僅四分之一的時(shí)間，就貢獻(xiàn)了全年銷量的三成以上，了不起的業(yè)績，同比也由前9月的2.75%至年末提升到7.30%，了不起的增速；今年前11個(gè)月1.6升及以下乘用車銷售1562.80萬輛，已經(jīng)超越去年全年的銷量，全年有望跨上2700萬輛的高臺階，車市由2015年的低迷轉(zhuǎn)為2016年的活躍，增速超過10%的兩位數(shù)。
利好存力度減穩(wěn)中求進(jìn)
12.13通知，明年車市利好猶在，施行力度減弱。明年車市既要“穩(wěn)”，又要“進(jìn)”，“穩(wěn)中求進(jìn)”是該通知的基本精神。政策過渡“穩(wěn)”字，本文已作概述；政策落地，車市也要“穩(wěn)”且要穩(wěn)中有進(jìn)。今年汽車工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和對GDP的貢獻(xiàn)凸顯，不愧為重要支柱產(chǎn)業(yè)。明年必須繼續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，這是國家和人民的熱切企望，也是12.13通知的初衷；車市也能穩(wěn)中有進(jìn)，因?yàn)橛泻暧^經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的大環(huán)境，有旺盛需求的牢固市場基礎(chǔ)。
剛需乃穩(wěn)中能進(jìn)壓艙石
今年前9個(gè)月，我國汽車新車注冊量1919萬輛，增長14.6%，增量達(dá)244萬輛。持有汽車駕照人數(shù)超過3億人，其中2831萬人的駕照是今年前9個(gè)月所獲得。私家小客車擁有量已經(jīng)占到小型載客汽車保有量的九成以上，汽車消費(fèi)已越來越多地滲透到私人家庭。有研究認(rèn)為，90后、城市新移民、中產(chǎn)新女性和二胎家庭，將是未來幾年不可忽視的汽車消費(fèi)群體，強(qiáng)勁的剛性需求，是明年汽車市場穩(wěn)中能進(jìn)的壓艙石。
置換是穩(wěn)中能進(jìn)支撐點(diǎn)
至今年9月底，全國汽車保有量1.9億輛，如果有1%的在用車更新，就有190萬輛參與市場的置換；即使低到8%，將是個(gè)1500萬輛更新量。今年二手車交易量僅1千萬輛左右，二手車是“富礦”寶庫。國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2017年基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車，全國將有數(shù)百萬輛黃標(biāo)車和老舊汽車被強(qiáng)制淘汰和報(bào)廢。據(jù)悉，僅首都北京明年就有幾十萬輛老舊汽車和黃標(biāo)車要強(qiáng)制報(bào)廢或淘汰，這是明年汽車市場“穩(wěn)中能進(jìn)”的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。
供應(yīng)側(cè)改革創(chuàng)造新需求
穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”，并非重回本世紀(jì)初十年那樣的高速度，也不是要堅(jiān)持今年超10%的快速度，主要是政策的助推，這樣的“進(jìn)”，既不可能，也不現(xiàn)實(shí)。如今，汽車保有量或是每年汽車產(chǎn)銷量，“體量”很大，基數(shù)很高；變大后的汽車總量和基數(shù)，哪怕增長一個(gè)百分點(diǎn)，絕對值就要比過去大很多啊！今年汽車產(chǎn)銷突破2700萬輛，明年車購稅優(yōu)惠減速，就算汽車增速也隨之減半，也要凈增一百幾十萬輛。縱向比較，就相當(dāng)于我國上世紀(jì)90年代中期一個(gè)年份的產(chǎn)銷量；橫向比較，遠(yuǎn)高于目前加拿大和法國那樣的西方發(fā)達(dá)國家，高過巴西和俄羅斯那樣的新興市場國家。
短期看，車市特殊困難，國家政策扶持一下，政策刺激車市。長期看，常態(tài)化的車市，按常態(tài)化市場規(guī)律，車購稅優(yōu)惠，明年減速，后年恢復(fù)法定稅率；但車市不能失速，而要適速，中央政府在眾多文件中始終提倡和鼓勵(lì)大眾汽車消費(fèi)，“辦法總比困難多”，汽車供給側(cè)改革繼續(xù)加速，汽車+互聯(lián)網(wǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)“創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，創(chuàng)造消費(fèi)新需求”；流通環(huán)節(jié)“包括打破汽車銷售品牌授權(quán)單一模式”，廠商要更好的為汽車消費(fèi)者服務(wù)，為明年乃至以后汽車的穩(wěn)中有進(jìn)作出新貢獻(xiàn)。
