我國汽車產(chǎn)銷自去年下半年至今已持續(xù)14個(gè)月下滑,經(jīng)銷商月末庫存預(yù)警指數(shù)(59.4%)也連續(xù)高懸警戒線之上,汽車市場(chǎng)面臨著前所未有的巨大承壓。
就汽車生產(chǎn)而言,汽車產(chǎn)量8月200萬輛,同比下滑0.6%;前8月1592.4萬輛,同比下跌12.5%。汽車制造業(yè)工業(yè)增加值相應(yīng)減速,?8月低增4.3%,前8月下滑1.0%,除前3月微增0.2%外,已有6個(gè)月累計(jì)增速都陷負(fù)增泥淖。
工業(yè)增加值是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值,汽車工業(yè)增加值反映汽車制造業(yè)的投入、產(chǎn)出和經(jīng)效情況,為改善汽車業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù),也表示汽車制造業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)度。近兩年汽車制造業(yè)增加值的持續(xù)減速,不是拉升而是拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
就汽車零售說,轎車、SUV和MPV三大類乘用車市場(chǎng)終端零售,8月156.4萬輛,同比下降9.9%;前8月1300.1萬輛,同比下跌8.9%。乘用車作為消費(fèi)類汽車,8月零售額3052億元,同比下滑8.1%。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人解讀稱:扣除汽車,則8月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額(33896億元)增長可由7.5%,提升至9.3%。可見,汽車零售與全社會(huì)消費(fèi)類商品零售總額之關(guān)系的密切度,影響著全社會(huì)消費(fèi)或上或下的敏感神經(jīng)。汽車類商品零售多寡,還影響著車輛購置稅的起伏,8月車購稅250億元左右,大幅下跌17.7個(gè)百分點(diǎn),拉低前8月車購稅(2392億元)同比微升0.3%,上半年和前7月的微回暖(3%)又滑入幾近零增長狀態(tài)。
觀望情緒在延續(xù),車市壓力難緩解。有鑒于此,中央政府今年相繼出臺(tái)文件,改革流通機(jī)制體制,加快汽車更新升級(jí),提振汽車消費(fèi)信心,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6月,國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部和商務(wù)部等聯(lián)合下發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》,“方案”提出:堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙,嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購規(guī)定,已實(shí)施汽車限購的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。8月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,文件級(jí)別加碼,從政府部門升至國務(wù)院;文件措辭上檔,由“方案”改為“意見”。“意見”強(qiáng)調(diào):“實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。”同時(shí)要求“有條件的地方對(duì)購置新能源汽車給予積極支持”,“進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省(市)內(nèi)交易流通。”在產(chǎn)業(yè)鏈諸端“釋放汽車消費(fèi)潛力”。
業(yè)內(nèi)權(quán)威人士和有關(guān)專家普遍認(rèn)為:限購城市最具汽車消費(fèi)潛力,放寬限購城市的限購規(guī)定,是當(dāng)下刺激汽車消費(fèi)、激活汽車市場(chǎng)最直接最有效的手段之一。國信證券在其一份研究報(bào)告透露,“限購”城市(省)的千人汽車保有量?jī)H為189輛,低于鄭州、蘇州、廈門等多個(gè)非限購城市,也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,據(jù)估計(jì),9大“限購”城市(省)大約有70萬輛潛在需求,被壓抑在“限購”之外。
眼下能否放寬或取消“限購”,其聚焦點(diǎn)正匯集到上海、北京、貴陽、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊和海南等八市一省。廣州和深圳首先作出回應(yīng),松綁“限購”,增加搖號(hào)指標(biāo),廣州自今年6月至明年12月增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo),深圳在今明兩年每年增加普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)。貴陽打響全國取消“限購”第一槍,去年該市先行松綁,增加小客車專段號(hào)牌搖號(hào)指標(biāo),從月放2800個(gè)擴(kuò)至6500個(gè),今年三次增加小客車專段號(hào)牌搖號(hào)指標(biāo),9月12日以市長令發(fā)市府“公告”,廢止《貴陽市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》,成為第一個(gè)“限購”壽終正寢城市。
海南省于9月9日公開落實(shí)國務(wù)院“促進(jìn)汽車消費(fèi)”政策措施,推出給小客車“限購”松綁并優(yōu)化管理兩項(xiàng)措施:一是盤活逾期未使用的廢棄普通小客車增量指標(biāo),將上年度廢棄普通小客車增量指標(biāo),自動(dòng)計(jì)入本年度當(dāng)月普通小客車增量指標(biāo)總量;二是自8月至12月,在原定普通小客車增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上,每月再適量增加指標(biāo)。還就促進(jìn)二手車行業(yè)有序健康發(fā)展、構(gòu)建新能源汽車推廣應(yīng)用良好生態(tài)和減輕省內(nèi)汽車經(jīng)銷企業(yè)庫存壓力等作出部署。
此外,公安部網(wǎng)站日前發(fā)布兩項(xiàng)新措施:自9月20日起推行,一是購車時(shí)選號(hào)登記流程可在銷售企業(yè)完成,實(shí)現(xiàn)一站辦結(jié);二是非營運(yùn)小客車異地轉(zhuǎn)籍,可直接到車輛遷入地申請(qǐng),無需到遷出地車管所提檔、驗(yàn)車,減少兩地間往返。商務(wù)部等部門允許平行進(jìn)口汽車企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場(chǎng)所,便利企業(yè)開展整改業(yè)務(wù),降低企業(yè)經(jīng)營成本。(來源:張伯順 乘聯(lián)會(huì))