4月23日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。這實(shí)際上是在2019年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比下滑4.0%，今年一季度在新冠疫情沖擊下又繼續(xù)同比下降56.4%的背景下，為了促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，支持相關(guān)車(chē)企的穩(wěn)定健康成長(zhǎng)，以維持我國(guó)從2009年以來(lái)新能源汽車(chē)市場(chǎng)良好發(fā)展勢(shì)頭的一個(gè)重要政策措施。
補(bǔ)貼政策不變之中的變化
就消費(fèi)者而言，最關(guān)心無(wú)非是補(bǔ)貼政策的變化。在該“通知”中的核心內(nèi)容第一條即為“補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。”從2020~2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上分別退坡10%、20%、30%。這也就是說(shuō)，原先到今年底結(jié)束的補(bǔ)貼又延長(zhǎng)了2年。由此可以看出中央對(duì)新冠疫情對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響有著充分的估計(jì)。另外，對(duì)于每年補(bǔ)貼規(guī)模上限限定在200萬(wàn)輛，這也說(shuō)明了對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期并不高。因?yàn)?00萬(wàn)輛只是之前“規(guī)劃”中的2020年預(yù)設(shè)目標(biāo)。
盡管補(bǔ)貼實(shí)施的期限延長(zhǎng)了兩年，但是補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻卻有局部適度提高。其中能量密度指標(biāo)不作調(diào)整，而整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程進(jìn)行了適度調(diào)整。即便如此，仍對(duì)不符合2020年技術(shù)指標(biāo)的車(chē)輛給予3個(gè)月（至2020年7月22日）的過(guò)渡期，并按2019年標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼。
但從某種意義上講，這道續(xù)駛里程門(mén)檻的難度，或者說(shuō)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如另一道30萬(wàn)元售價(jià)的門(mén)檻。因?yàn)榍暗篱T(mén)檻總能通過(guò)增加電池能量的配置而輕易邁過(guò)，但后一道“新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含30萬(wàn)元）”，方能獲得這2.25萬(wàn)元的補(bǔ)貼。表面上看，這將對(duì)一些包括特斯拉Model 3在內(nèi)的高端合資和自主品牌新能源車(chē)產(chǎn)生了某種“打壓”，或稱(chēng)之為倒逼其降價(jià)。政策制定者也并沒(méi)有考慮到我國(guó)自主品牌新能源車(chē)長(zhǎng)期處于中低端市場(chǎng)，近年總算有若干品牌，尤其是造車(chē)新勢(shì)力的產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)軍中高端市場(chǎng)。這項(xiàng)似乎公平的30萬(wàn)元門(mén)檻政策，似乎表達(dá)了政府并不鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)品牌進(jìn)軍高端市場(chǎng)的態(tài)度。而對(duì)于合資或進(jìn)口的高端豪華車(chē)品牌，他們根本就不在乎這點(diǎn)補(bǔ)貼，因?yàn)槠湎M(fèi)者對(duì)象是特定的。
但外界的解讀，30萬(wàn)元門(mén)檻政策顯然有利于在市場(chǎng)摸爬滾打了17年的并善于玩弄價(jià)格游戲的美國(guó)品牌特斯拉。
特斯拉的善變
首先，國(guó)產(chǎn)Model 3在今年，就憑借其品牌優(yōu)勢(shì)拔得頭籌，1~4月累計(jì)銷(xiāo)量更達(dá)到19705輛。國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額為11.1%；其次，特斯拉一向善于玩弄市場(chǎng)價(jià)格錨和與之配合的調(diào)價(jià)游戲，去年至今已有10次之多，使消費(fèi)者迷失在配置不停更換的價(jià)格“合理化迷霧”之中。此次四部委在4月23日剛發(fā)出了新能源車(chē)的補(bǔ)貼新政，4月24日特斯拉中國(guó)官網(wǎng)就宣布其兩款車(chē)的售價(jià)分別上漲4500元和5000元。反應(yīng)之快令人驚嘆！漲價(jià)之后的Model 3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版補(bǔ)貼后的售價(jià)定為30.55萬(wàn)元。看起來(lái)是為7月22日過(guò)渡期結(jié)束之后的降價(jià)預(yù)留下更多的空間，積蓄更大的價(jià)格殺傷力。但令人意想不到的是事隔一周之后，特斯拉故伎重演，迅速放下了漲價(jià)的左手，又舉起了降價(jià)的右手。降價(jià)后的售價(jià)達(dá)到了補(bǔ)貼前的29.18萬(wàn)元，也就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版Model 3，補(bǔ)貼后的售價(jià)僅為27.155萬(wàn)元。那么特斯拉的左右開(kāi)弓究竟意欲何為？對(duì)于這位被稱(chēng)之為“理工男”的馬斯克而言，或許是因?yàn)槊绹?guó)加州工廠(chǎng)的停工迫使他需要在中國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)更大的銷(xiāo)路，以延續(xù)其一季度財(cái)報(bào)總的良好業(yè)績(jī)。實(shí)際情況是，4月份特斯拉Model 3的銷(xiāo)量?jī)H為3635輛，環(huán)比3月大跌64%，庫(kù)存積壓達(dá)7000多輛，這是其決不能甘心的。另外，同樣生產(chǎn)一輛Model 3上海工廠(chǎng)的成本已經(jīng)降低到加州工廠(chǎng)之下約兩萬(wàn)元人民幣。如果市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、如果供應(yīng)鏈本地化30%，進(jìn)步到70%~100%，那么降價(jià)空間還可增大。另外，這位“理工男”更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的心思是，先讓Model 3的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版依靠其更加便宜的價(jià)格盡可能地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)，降低成本，從而為7月22日后的“長(zhǎng)續(xù)航版”進(jìn)入30萬(wàn)元以?xún)?nèi)的門(mén)檻預(yù)留成本空間。這不，馬斯克已經(jīng)等不及了，最近又宣布“長(zhǎng)續(xù)航版”在7月22日之后，將再降2.25萬(wàn)元。這就相當(dāng)于在30萬(wàn)門(mén)檻之外，公司自己通過(guò)降價(jià)給自己補(bǔ)貼了。但如果再進(jìn)一步算賬的話(huà)，兩者續(xù)航距離差別為223km，約相當(dāng)于32kWh的電池能量差。這不但能在4萬(wàn)元之內(nèi)足夠解決，而且還可以包括增加一些不值錢(qián)的配套，如其宣稱(chēng)的座椅加熱、地墊、車(chē)頭霧燈，以及更換電機(jī)型號(hào)等，從而讓其售價(jià)嵌入30萬(wàn)元門(mén)檻以?xún)?nèi)。而一旦進(jìn)入之后，就又能享受2.25萬(wàn)元的補(bǔ)貼，之前的“自補(bǔ)”則變成了“國(guó)補(bǔ)”。“堤內(nèi)損失，堤外補(bǔ)” 馬斯克是以的實(shí)際行動(dòng)提高上海工廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和銷(xiāo)售能力。
特斯拉手中的另一張牌便是通過(guò)采用寧德時(shí)代的磷酸鐵鋰電池，進(jìn)一步降低成本和售價(jià)。最近這種電池配置的車(chē)型已經(jīng)進(jìn)入了工信部頒布的第333批次目錄。當(dāng)然，眼前還要克服消化4月庫(kù)存和因加州阿拉米達(dá)縣復(fù)工不力而影響上海工廠(chǎng)的零部件供應(yīng)不足的困難。如果萬(wàn)事俱備，發(fā)展順利的話(huà)，Model 3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版目前補(bǔ)貼后27.155萬(wàn)元的價(jià)格很可能還不是7月22日前后的最終價(jià)格，其還將視其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格變化，以及市場(chǎng)的反應(yīng)，作出相應(yīng)變化。“標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航升級(jí)版”的市場(chǎng)沖擊目標(biāo)是20萬(wàn)~30萬(wàn)元價(jià)位的新能源車(chē)。可以預(yù)計(jì)，特斯拉手中的牌，除了降價(jià)之外，還有關(guān)鍵零部件總成的自行配套能力，如自研的芯片、電子電氣架構(gòu)，以及自動(dòng)駕駛的軟件系統(tǒng)等。所以其于5月19日美國(guó)宣布自7月1日起全自動(dòng)駕駛套件售價(jià)將提高1000美元。這樣FSD售價(jià)將高達(dá)8000美元。因?yàn)槭种杏凶銐虻募夹g(shù)牌，馬斯克就不停地把價(jià)格之水?dāng)嚮欤赃_(dá)到銷(xiāo)量與利潤(rùn)的雙豐收。
目前國(guó)內(nèi)售價(jià)在30萬(wàn)元以上的車(chē)型，除特斯拉Model 3之外，還有極星Polester 2（29.80~41.80萬(wàn)元）、騰勢(shì)X（31.98萬(wàn)元起）、天際ME7（36.68萬(wàn)元）、拜騰M-byte（34.65萬(wàn)起）、蔚來(lái)ES6（35.8~54.80萬(wàn)）、蔚來(lái)ES8（44.8~62.4萬(wàn)），售價(jià)在20~30萬(wàn)元區(qū)間的有小鵬P7（22.99~34.99萬(wàn)元）、比亞迪漢（29萬(wàn)起）、AionLX（24.96萬(wàn)元起）、廣汽蔚來(lái)HYCAN007（26.26萬(wàn)元起）、Marvel X（26.88~30.88萬(wàn)元）。愛(ài)馳U5（19.79~29.21萬(wàn)元）。
毫無(wú)疑問(wèn)，今年7月22日的時(shí)間臨界點(diǎn)前，在虎視眈眈的特斯拉Model 3威脅之下，無(wú)論是30萬(wàn)元以上，或30萬(wàn)元以下的車(chē)型都會(huì)有價(jià)格向下的行為。即便是為支持換電模式，補(bǔ)貼不受影響的蔚來(lái)聲稱(chēng)已無(wú)降價(jià)空間，但屆時(shí)也難免會(huì)有降價(jià)表示。看起來(lái)Model 3沖擊的是售價(jià)30萬(wàn)元以上高端車(chē)型，但真正受威脅且受眾面更大的是20~30萬(wàn)元車(chē)型。作為挑戰(zhàn)者M(jìn)odel 3降到30萬(wàn)元以?xún)?nèi)就已經(jīng)進(jìn)入到新的戰(zhàn)區(qū)。其中殺傷的程度如何，還要看Model 3降價(jià)到什么程度！眼下的好消息是國(guó)內(nèi)一眾造車(chē)新勢(shì)力和傳統(tǒng)新能源汽車(chē)廠(chǎng)的一部分產(chǎn)品都在緊追不舍，就看什么時(shí)候能超出或是掉隊(duì)？
設(shè)立30萬(wàn)元門(mén)檻是步高棋
這次四部委設(shè)立30萬(wàn)元的門(mén)檻，與過(guò)去純粹根據(jù)技術(shù)指標(biāo)的水平來(lái)給補(bǔ)貼金額很不一樣。這次是以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，從另一個(gè)角度切入補(bǔ)貼市場(chǎng)，以促進(jìn)車(chē)企，尤其是造車(chē)新勢(shì)力，提高智能駕駛的性能和級(jí)別即通常所說(shuō)的“性?xún)r(jià)比”，來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此可以預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在起，直到7月22日的不到3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，由于Model3這條“鯰魚(yú)”的進(jìn)入，必將引起這個(gè)特定市場(chǎng)的很大變化。盡管普遍認(rèn)為造車(chē)新勢(shì)力的產(chǎn)品是虧損的，毫無(wú)降價(jià)空間。但用發(fā)展眼光來(lái)看，這種局面不會(huì)一成不變的。在目前這種情況下，只有把服務(wù)做到深入人心、建立良好的營(yíng)銷(xiāo)生態(tài)圈，扎實(shí)提高產(chǎn)品功能，努力撐住目前的困難局面，“跟住”活下去就有出路。因此，從另一個(gè)角度看設(shè)立30萬(wàn)門(mén)檻，倒是一種將自主新能源車(chē)型“置死地而后生”的舉措。因?yàn)殚_(kāi)放是不可避免的，追求技術(shù)進(jìn)步和降低成本又是必須的，即便在競(jìng)爭(zhēng)中淘汰一部分產(chǎn)品和企業(yè)，那也比像目前傳統(tǒng)能源汽車(chē)“好死不如賴(lài)活”那樣，在一潭死水中不死不活要好得多。
未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)如何，結(jié)局如何，恐怕在未來(lái)的一、兩年內(nèi)就能初步見(jiàn)到分曉，但無(wú)論是何種結(jié)局，特斯拉上去了，自主新能源車(chē)也存活了幾家，這樣的結(jié)果對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)消費(fèi)者是有百利而無(wú)一害。而且這要比在傳統(tǒng)能源車(chē)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)完沒(méi)了糾結(jié)的僵尸局面能更快地看到結(jié)果。從這個(gè)角度講，30萬(wàn)元門(mén)檻既能迫使利潤(rùn)過(guò)高的車(chē)降了價(jià)，又讓消費(fèi)者得了實(shí)惠；既加速淘汰了一批無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，又加快了新能源車(chē)的市場(chǎng)推廣。因此，這是政府在新能源棋局中的一步高棋。(來(lái)源：羅錦陵 乘聯(lián)會(huì)）
*本文作者系乘聯(lián)會(huì)專(zhuān)家，觀(guān)點(diǎn)僅代表個(gè)人，不代表乘聯(lián)會(huì)。
