(2020年2月25日)
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l 佛山市促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）（2月3日） l 疫情期間中國汽車流通協(xié)會(huì)政策建議及訴求反映工作概要（2月12日） l 商務(wù)部：鼓勵(lì)各地增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)（2月21日） l 中汽協(xié)：已遞交推遲實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)建議，是否采納未知（2月21日） l 司愛武：關(guān)于重啟及擴(kuò)大乘用車購置稅減免政策的建議（2月21日） l 廣東：鼓勵(lì)廣深放寬汽車搖號(hào)和競拍指標(biāo)（2月22日）
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佛山市促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行） 2020年2月3日 來源：佛山市人民政府網(wǎng)站 |
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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》（國辦發(fā)【2018】93號(hào)）精神促進(jìn)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，加快推進(jìn)汽車市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，更好滿足居民出行需要，制定如下措施。
一、鼓勵(lì)“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi) （一）鼓勵(lì)“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)。對(duì)消費(fèi)者在我市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助，推動(dòng)汽車消費(fèi)。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)按財(cái)政分成比例承擔(dān)。補(bǔ)助資金由消費(fèi)者申請(qǐng)并直接發(fā)放至消費(fèi)者，具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)負(fù)責(zé)制定執(zhí)行。 1.推動(dòng)汽車更新?lián)Q代。佛山號(hào)牌車主憑舊車售賣發(fā)票或汽車報(bào)廢注冊(cè)證明購買新車，每輛給予3000元補(bǔ)助。 2.鼓勵(lì)汽車集體采購。對(duì)同一消費(fèi)者一次性購買5臺(tái)及以上的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車（車輛單價(jià)不少于50萬元），每輛車給予5000元補(bǔ)助。 3.鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新車，每輛給予2000元補(bǔ)助。 上述情況不予重復(fù)補(bǔ)助。 （二）降低汽車銷售企業(yè)宣傳成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)汽車銷售企業(yè)企業(yè)促消費(fèi)的宣傳費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，費(fèi)用在佛山市扶持商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。 牽頭單位：市商務(wù)局。
二、簡化購車登記手續(xù)，提升服務(wù)效能 （一）增加機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站數(shù)量。實(shí)現(xiàn)汽車銷售、上牌“一站式”服務(wù)。 （二）增加機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站可辦業(yè)務(wù)種類。 （三）簡化汽車抵押登記手續(xù)。 （四）優(yōu)化汽車登記業(yè)務(wù)流程。 （五）提升汽車查驗(yàn)服務(wù)能力。 （六）便利購車登記。一是簡化辦事程序。二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+新市民”自主申報(bào)平臺(tái)。三是推行居住證郵政速度便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事“零跑動(dòng)”。 牽頭單位：市公安局
三、加快柴油貨車污染治理 加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，制定并完善限行方案，分階段實(shí)施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行，進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場消費(fèi)升級(jí)。 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。
四、推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè) 針對(duì)土地供給、審批流程、財(cái)政補(bǔ)貼等難點(diǎn)問題，制定出臺(tái)我市鼓勵(lì)停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)性文件及相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)我市停車設(shè)施建設(shè)市場的良性發(fā)展。 牽頭單位：市交通運(yùn)輸局。
五、營造汽車放心消費(fèi)環(huán)境 （一）加大對(duì)汽車銷售消費(fèi)糾紛調(diào)解和處理力度，進(jìn)一步優(yōu)化佛山汽車市場消費(fèi)環(huán)境。 （二）開展“線上+線下”汽車消費(fèi)維權(quán)教育。 （三）推進(jìn)汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)將消費(fèi)糾紛和行政執(zhí)法由“事后處理”向“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。 牽頭單位：市市場監(jiān)管局。
六、提升汽車金融服務(wù)質(zhì)效 （一）加強(qiáng)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行等提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費(fèi)需求。 （二）優(yōu)化汽車金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程。 牽頭單位：市金融工作局，佛山銀保監(jiān)分局。
七、推動(dòng)車輛報(bào)稅、上牌無縫銜接 利用車輛購置稅完稅信息電子化契機(jī)，推動(dòng)汽車注冊(cè)登記購置稅信息網(wǎng)上核驗(yàn)，，實(shí)現(xiàn)車輛購置稅申報(bào)繳納、車輛登記上牌無縫對(duì)接、“零跑動(dòng)”、一站式辦理。 牽頭單位：市稅務(wù)局，市公安局。
八、附則 以上措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自2020年3月1日實(shí)施，有效期1年。
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疫情期間中國汽車流通協(xié)會(huì)政策建議及訴求反映工作概要 2020年2月12日 來源：中國汽車流通協(xié)會(huì) |
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2月5日，中國汽車流通協(xié)會(huì)向中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)遞交《關(guān)于在疫情期間對(duì)汽車流通行業(yè)汽車經(jīng)銷商提供金融服務(wù)支持的緊急報(bào)告》，并同時(shí)抄報(bào)國家商務(wù)部。《報(bào)告》指出：疫情發(fā)生后，汽車經(jīng)銷商面臨極大流動(dòng)性壓力，經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。建議銀保監(jiān)部門在特殊時(shí)期給予汽車經(jīng)銷商階段性政策支持：銀行提供臨時(shí)流動(dòng)性支持，不抽貸、不斷貸，放開貸款用途限制，提供征信保護(hù)，對(duì)行業(yè)新增授信，加大投資經(jīng)銷商行業(yè)債券，簡化各項(xiàng)審批流程。
2月6日，中國汽車流通協(xié)會(huì)向相關(guān)汽車生產(chǎn)廠家發(fā)出《關(guān)于在疫情防控期間對(duì)汽車經(jīng)銷商提供金融服務(wù)和商務(wù)政策指出的倡議函》。呼吁各汽車生產(chǎn)廠家，采取積極和務(wù)實(shí)措施全力為經(jīng)銷商伙伴抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)營提供支持和減壓措施，共同維護(hù)渠道網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。希望各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合所屬金融公司提供金融支持，延長免息期；調(diào)整返利政策，加快審批速度，兌現(xiàn)現(xiàn)金返利；調(diào)減年度采購指標(biāo)和考核指標(biāo)等。
2月11日，中國汽車流通協(xié)會(huì)向國家發(fā)展和改革委員會(huì)遞交《關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報(bào)告》，并同時(shí)抄報(bào)國家商務(wù)部。《報(bào)告》從行業(yè)總體情況、疫情短期和長期影響，企業(yè)開復(fù)工意愿和能力，上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響分析、汽車市場受疫情影響及趨勢(shì)判斷、相關(guān)政策建議等幾個(gè)方面進(jìn)行了說明。
2月12日，中國汽車流通協(xié)會(huì)向交通運(yùn)輸部遞交《關(guān)于疫情防控期間給予汽車出行運(yùn)營企業(yè)及個(gè)人延期還款的申請(qǐng)報(bào)告》。《報(bào)告》指出：汽車出行企業(yè)在防疫工作中做出積極貢獻(xiàn)，成立出行車隊(duì)保障醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員的出行需求，但同時(shí)面臨巨大的生存壓力。建議交通運(yùn)輸部門聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)出行運(yùn)營企業(yè)及出行司機(jī)個(gè)人提供必要的貸款延期幫助。
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商務(wù)部：鼓勵(lì)各地增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo) 2020年2月21日 來源：汽車之家 |
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2月20日，商務(wù)部舉行網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，市場運(yùn)行司副司長王斌就1月汽車銷量下滑及商務(wù)部舉措等問題作出回應(yīng)。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，汽車銷量達(dá)194.1萬輛同比下降18.0%。王斌分析表示，銷量下滑是多種因素疊加造成的：一是去年以來汽車行業(yè)整體處于發(fā)展調(diào)整期；二是今年春節(jié)長假在元月，有效工作日比去年少5天，往年春節(jié)期間也并非汽車消費(fèi)的旺季；三是新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)者購車產(chǎn)生了滯后影響。
王斌認(rèn)為，目前汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)開門營業(yè)和消費(fèi)者的購買行為恢復(fù)較為遲緩，短期內(nèi)汽車銷售還將受到一定影響。但要堅(jiān)信，中國汽車市場具有很大的發(fā)展空間和潛力，汽車消費(fèi)需求依然旺盛。疫情對(duì)汽車行業(yè)的影響是階段性的，隨著疫情控制，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，后期汽車的補(bǔ)償性消費(fèi)需求將顯著增加。
此外，王斌表示，下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)”的重要決策部署以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》精神，會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對(duì)汽車消費(fèi)的影響。
同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)形勢(shì)變化，因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)和開展汽車以舊換新等舉措，促進(jìn)汽車消費(fèi)。
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中汽協(xié)：已遞交推遲實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)建議，是否采納未知 2020年2月21日 來源：新京報(bào) |
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2月21日，針對(duì)有消息稱“中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)向相關(guān)部門提交了推遲全國范圍實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的建議”，新京報(bào)記者從中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華處獲悉，協(xié)會(huì)確實(shí)向相關(guān)部門提交了推遲全國范圍內(nèi)實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的建議，是否采納暫未可知。
據(jù)悉，《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法》規(guī)定，自2020年7月1日起所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)要求。陳士華說，此次提出推遲全國范圍實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的建議，主要是出于兩個(gè)方面的考慮，一是受疫情影響，車企此前的庫存能不能在實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)之前消化掉；另一方面是由于新的國六排放標(biāo)準(zhǔn)涉及顆粒物排放限值，這就要求新車需要去做這方面的檢測(cè)驗(yàn)證，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)還未完全恢復(fù)正常，希望能通過適當(dāng)延遲實(shí)施給車企更多時(shí)間。
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司愛武：關(guān)于重啟及擴(kuò)大乘用車購置稅減免政策的建議 2020年2月21日 來源：汽車情報(bào) |
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受新冠肺炎疫情影響，汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入2020年以來再度元?dú)獯髠Ｖ衅麉f(xié)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份，汽車產(chǎn)銷分別完成178.3萬輛和194.1萬輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%，同比分別下降24.6%和18.0%。
乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)分析認(rèn)為：疫情對(duì)一季度車市帶來較大沖擊，且部分消費(fèi)需求難以彌補(bǔ)。如果4月疫情消解，將影響約110萬輛批發(fā)量和100萬輛零售量。
習(xí)總書記近日在《中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》中指出：要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
汽車屬于傳統(tǒng)大宗消費(fèi)品。專家表示：在我國，40%左右的限額以上商品零售總額來源于汽車及其相關(guān)產(chǎn)品，而且車市去年以來銷量持續(xù)負(fù)增長，疫情又進(jìn)一步影響，出臺(tái)相關(guān)政策穩(wěn)定汽車消費(fèi)顯得更為迫切和重要。
在汽車情報(bào)調(diào)研采訪過程中，19位車企高管均表現(xiàn)了一致觀點(diǎn)：疫情過后，民眾對(duì)私家車的購買熱情將在一定程度上得到提升和釋放。尤其是10萬左右的私家車，將成為很多人第一輛車的首選。而這個(gè)最大群體的消費(fèi)者，對(duì)價(jià)格及購置稅也最為敏感。為盡快拉動(dòng)汽車消費(fèi)，促進(jìn)乘用車銷量提升，恢復(fù)汽車工業(yè)元?dú)猓覀兘ㄗh：
一、恢復(fù)重啟2009年以來的購置稅減免政策，將1.6升及以下排量乘用車減半征稅更改為“1.8升及以下排量乘用車將減半征稅"，惠及更大范圍的消費(fèi)者。
二、加大以舊換新的購置稅減免力度。在《汽車以舊換新實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大以舊換新的范圍，建議使用期限超過6年的1.8L及以下公務(wù)車和私家車（主要指乘用車）換購新車時(shí)，按照2.5%征收車輛購置稅。
三、取消全國各地（個(gè)別直轄市除外）不合理的車輛限購、限行政策，進(jìn)一步為汽車消費(fèi)營造良好的交通出行環(huán)境和氛圍。（建議人：中國民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員 汽車情報(bào)新媒體創(chuàng)始人 司愛武）
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廣東：鼓勵(lì)廣深放寬汽車搖號(hào)和競拍指標(biāo) 2020年2月22日 來源：汽車之家 |
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2月21日，廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》，政策提出，推動(dòng)有條件的地市出臺(tái)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號(hào)和競拍指標(biāo)。
該政策的發(fā)布呼應(yīng)了國家商務(wù)部2月20日的建議。商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌2月20日表示，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對(duì)汽車消費(fèi)的影響。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)形勢(shì)變化，因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)和開展汽車以舊換新等舉措，促進(jìn)汽車消費(fèi)。
廣州和深圳在2019年就已增加購車指標(biāo)，其中廣州市宣布，2019年6月-2020年12月，增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度，增加的額度原則上按1：1比例分別配置普通車競價(jià)指標(biāo)和節(jié)能車搖號(hào)指標(biāo)。
深圳市則表示自2019年6月起，在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個(gè)的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)（個(gè)人指標(biāo)占88%，企業(yè)指標(biāo)占12%），其中，1萬個(gè)采取搖號(hào)方式配置，3萬個(gè)采取競價(jià)方式配置。2020年增加的4萬個(gè)指標(biāo)按月平均分配到全年12個(gè)月。
如今廣東省出臺(tái)政策明確鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號(hào)和競拍指標(biāo)，這意味著廣州和深圳的購車指標(biāo)有望繼續(xù)增多，這對(duì)于持幣購車的消費(fèi)者來說是好事一樁。
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