(2020年8月3日-8月9日)
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l 關于《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知 l 道路運輸車輛達標車型表（第23批）公示
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關于《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知 2020年8月6日 來源:交通運輸部 |
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8月6日，交通運輸部印發(fā)“關于《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。
通知稱，為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務行為，維護市場秩序，保護經(jīng)營者和承租人合法權益，促進小微型客車租賃健康發(fā)展，我部起草了《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
意見反饋截止時間為2020年9月6日。
《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（征求意見稿）》的主要內容包括總則、備案管理、經(jīng)營服務、分時租賃、監(jiān)督管理、法律責任、附則等共七章三十四條。
（一）關于總則。對立法目的、適用范圍、行業(yè)定位、基本原則、發(fā)展方向、管理主體等分條進行了確定，明確了規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化的發(fā)展方向和依法經(jīng)營、優(yōu)質服務、誠實守信、公平競爭的經(jīng)營基本原則。
（二）關于備案管理。明確了小微型客車租賃經(jīng)營者應當具備的基本條件，規(guī)定小微型客車租賃經(jīng)營者在從事租賃經(jīng)營前，應當辦理企業(yè)經(jīng)營和車輛備案，對備案事項發(fā)生變更的，應當辦理相應備案變更手續(xù)。要求租賃車輛所有人應為小微型客車租賃經(jīng)營者，使用性質登記為租賃。對利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的，要求按照道路運輸經(jīng)營相關管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質變更手續(xù)。
（三）關于經(jīng)營服務。對小微型客車租賃經(jīng)營者經(jīng)營服務和承租人用車提出了具體要求，明確了租賃合同應包含的基本內容，進一步細化了《中華人民共和國反恐怖主義法》對承租人和駕駛人的身份查驗要求，提出了承租人和實際駕駛人個人信息采集、存儲和使用的要求，明確了小微型客車租賃平臺公司應當承擔租賃經(jīng)營者責任。此外，還對服務投訴處理提出了要求。
（四）關于分時租賃。明確了分時租賃經(jīng)營者應具備的線上線下服務能力，并對計程計時、支付結算和收取的用戶資金管理提出了相關要求。
（五）關于監(jiān)督管理。鼓勵小微型客車租賃行政主管部門建設監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與企業(yè)運營系統(tǒng)信息對接。要求加強市場監(jiān)管，定期組織開展服務質量信譽考核。規(guī)定小微型客車租賃行政主管部門應當會同有關部門按照法定職責，監(jiān)督指導經(jīng)營者落實《中華人民共和國反恐怖主義法》提出的對承租人和駕駛人身份進行查驗的要求。要求小微型客車租賃行政主管部門建立投訴舉報制度，接受相關投訴和社會監(jiān)督。
（六）關于法律責任。針對違反《管理辦法》中有關義務的情形分別設定了法律責任。
（七）關于附則。考慮到部分地方出臺的汽車租賃相關地方性法規(guī)效力層級高于《管理辦法》，因此，明確了例外適用情形。此外，還明確了《管理辦法》的實施時間。
小微型客車租賃是為滿足社會公眾商務活動、公務活動、旅游休閑等個性化出行提供交通工具租賃服務的經(jīng)營活動。當前，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，小微型客車租賃呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢，尤其是在國家新能源汽車補貼、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等政策推動下，分時租賃新業(yè)態(tài)市場規(guī)模不斷擴大。根據(jù)2019年道路運輸統(tǒng)計年報，截至2019年底，全國納入統(tǒng)計的傳統(tǒng)汽車租賃企業(yè)共6900余戶，租賃車輛22.88萬輛；據(jù)研究機構統(tǒng)計，全國共有分時租賃企業(yè)50余家，投入經(jīng)營的車輛約為20萬輛。但總體上看，我國小微型客車租賃仍處于起步發(fā)展階段，還存在服務能力不足、服務質量有待提高、法規(guī)體系不完善、基本管理制度不統(tǒng)一等問題。制定《管理辦法》，建立行業(yè)基本管理制度，對企業(yè)經(jīng)營服務提出具體要求，有利于形成全國統(tǒng)一、開放的市場體系和提升行業(yè)服務水平，對促進小微型客車租賃健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次出行需求具有積極意義。
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道路運輸車輛達標車型表（第23批）公示 2020年8月6日 來源:交通運輸部運輸服務司 |
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8月6日，交通運輸部運輸服務司公布《道路運輸車輛達標車型表（第23批）公示》。
公示稱，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，以及《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實加強道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車安全技術條件>（JT/T1094—2016）的通知》《交通運輸部辦公廳關于做好交通運輸行業(yè)標準<營運貨車安全技術條件>（JT/T1178.1—2018）落實工作的通知》《交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準<營運客車類型劃分及等級評定>（JT/T325—2018）的通知》等有關規(guī)定，現(xiàn)對通過技術審查的《道路運輸車輛達標車型表（第23批）》進行公示（詳見附件），公示期為5個工作日。
列入附件《道路運輸車輛達標車型表（第23批：公示）》的車型共3156款。其中，客車車型89款、乘用車（多用途乘用車和輕型客車）車型12款、載貨汽車車型2472款、牽引車輛車型416款、掛車車型167款。
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