(2022年10月24日-10月30日)
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l 關(guān)于產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通知 l 關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 l 關(guān)于做好《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知 l 公開征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見
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關(guān)于產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通知 2022年10月25日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心 |
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10月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的通知》。
通知稱，為貫徹落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品準(zhǔn)入管理要求，現(xiàn)將近期即將更新實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)通知如下：
一、調(diào)整檢驗(yàn)項(xiàng)目 1、將GB 16897-2022《制動(dòng)軟管的結(jié)構(gòu)、性能要求及試驗(yàn)方法》列為產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，已獲得型式批準(zhǔn)的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。 2、將GB 19239-2022《燃?xì)馄嚾細(xì)庀到y(tǒng)安裝規(guī)范》列為產(chǎn)品準(zhǔn)入檢驗(yàn)項(xiàng)目的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，新申請(qǐng)型式批準(zhǔn)的車型自2023年1月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，已獲得型式批準(zhǔn)的車型自2023年7月1日起執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。 檢驗(yàn)報(bào)告格式備案代號(hào)：
二、增加備案參數(shù) 燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置型號(hào)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置生產(chǎn)企業(yè)。
三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)要求 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快健全完善檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完成資質(zhì)認(rèn)定和相關(guān)備案工作，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備。車輛生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和整改工作，合理安排時(shí)間進(jìn)度，按要求提供檢驗(yàn)報(bào)告。
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關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示 2022年10月25日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司 |
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10月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示”。
公示稱，根據(jù)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和《工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理便企服務(wù)措施的通告》（工信部通裝函〔2022〕119號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)將增加發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第364批）擬發(fā)布內(nèi)容予以公示，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督，如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以傳真、電子郵件形式或通過網(wǎng)上意見征求系統(tǒng)反饋。
本批申請(qǐng)新產(chǎn)品準(zhǔn)入的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)209戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)175戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)32戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報(bào)的新產(chǎn)品共計(jì)411個(gè)，其中汽車產(chǎn)品335個(gè)、摩托車產(chǎn)品39個(gè)、三輪汽車產(chǎn)品37個(gè)。申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品的共有28戶企業(yè)的49個(gè)型號(hào)，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共25戶企業(yè)46個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共1戶企業(yè)1個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共2戶企業(yè)2個(gè)型號(hào)。
本批申請(qǐng)產(chǎn)品變更擴(kuò)展的汽車、摩托車、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)420戶，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)372戶、摩托車生產(chǎn)企業(yè)46戶、三輪汽車生產(chǎn)企業(yè)2戶。以上企業(yè)申報(bào)的變更擴(kuò)展產(chǎn)品共計(jì)1773個(gè)，其中汽車產(chǎn)品1662個(gè)、摩托車產(chǎn)品90個(gè)、三輪汽車產(chǎn)品21個(gè)。本批有10戶汽車生產(chǎn)企業(yè)的14個(gè)汽車產(chǎn)品申請(qǐng)整改。
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關(guān)于做好《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知 2022年10月27日 來源:交通運(yùn)輸部辦公廳 |
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10月27日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的通知”。
通知稱，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第752號(hào)）關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)許可調(diào)整為備案等部署要求，交通運(yùn)輸部修訂頒布了《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2022年第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2022年11月1日起施行。為做好《規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》實(shí)施的重要意義 《規(guī)定》明確了機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)備案管理要求，規(guī)范了備案管理流程，完善了事中事后監(jiān)管措施，是規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理，加快提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)和制度保障。
二、加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)備案制度實(shí)施 自《規(guī)定》施行之日起，新從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求進(jìn)行備案。各地交通運(yùn)輸主管部門要加快細(xì)化完善備案受理、備案服務(wù)、備案結(jié)果公開等工作流程和配套措施，做好備案編號(hào)歸檔，提高備案工作效率和便民利企服務(wù)水平。嚴(yán)禁要求提供《規(guī)定》限定以外的其他材料，嚴(yán)禁設(shè)置備案前置條件，嚴(yán)禁通過變相許可實(shí)施備案，嚴(yán)禁向駕培機(jī)構(gòu)收取備案相關(guān)費(fèi)用。
三、切實(shí)提升機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量 （一）強(qiáng)化質(zhì)量信譽(yù)考核。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照《規(guī)定》要求，加快健全完善駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，制定學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，定期組織開展駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，并向社會(huì)公布考核結(jié)果，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量信譽(yù)高、培訓(xùn)服務(wù)好的駕培機(jī)構(gòu)，推動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)依法培訓(xùn)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理。各地交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)履行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)駕駛培訓(xùn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)里程等要求，確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。 （三）強(qiáng)化合同約束。各地交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付和爭(zhēng)議解決等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)保障學(xué)員合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)教練員全流程管理 （一）規(guī)范教練員聘用管理。各地交通運(yùn)輸主管部門要按照《規(guī)定》要求，督促指導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)教練員管理主體責(zé)任，建立健全教練員聘用管理制度和教練員檔案，規(guī)范教練員聘用要求，及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送教練員主要信息。 （二）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理。要健全完善教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，規(guī)范教練員教學(xué)行為，督促駕培機(jī)構(gòu)組織教練員嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》（JT/T1099）開展教學(xué)，定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，督促教練員不斷提高教學(xué)質(zhì)量。 （三）嚴(yán)格教學(xué)行為管理。要加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員、教練員教學(xué)服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按綱施訓(xùn)、培訓(xùn)記錄造假、學(xué)員投訴反映較多、造成惡劣社會(huì)影響的教練員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行業(yè)自律 各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合《規(guī)定》貫徹實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，健全信用管理制度，積極采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建協(xié)同治理體系。
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公開征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見 2022年10月28日 來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司 |
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10月28日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司公布“公開征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的意見”。
意見稱，為健全車輛生產(chǎn)管理法治體系，全面落實(shí)車輛生產(chǎn)許可管理責(zé)任，持續(xù)一體化推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2022年11月27日。
《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》的主要內(nèi)容包括：總則、生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理、生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共六章五十七條。
《條例（征求意見稿）》總則規(guī)定：為了保證道路機(jī)動(dòng)車輛具備安全、環(huán)保、節(jié)能性能，提升道路機(jī)動(dòng)車輛網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，推動(dòng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例；在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理，適用本條例；國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)自律，依法誠(chéng)信開展生產(chǎn)活動(dòng)，自覺接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促、引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
《條例（征求意見稿）》有兩點(diǎn)明顯的變化。一是具體條文中更強(qiáng)化了車輛網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)。二是適應(yīng)當(dāng)前汽車行業(yè)‘新四化’的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展的新階段和出現(xiàn)的新問題，推出的規(guī)范汽車行業(yè)準(zhǔn)入的新規(guī)定。
《條例（征求意見稿）》第九條關(guān)于申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可應(yīng)當(dāng)符合的條件中規(guī)定：產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求；智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合預(yù)期功能安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求，其中具有自動(dòng)駕駛功能的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試評(píng)估；第二十二條規(guī)定：具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，其產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者使用車輛自動(dòng)駕駛功能的限制條件、車輛安全和應(yīng)急裝置使用方法、駕駛員職責(zé)、相關(guān)人機(jī)交互設(shè)備指示信息以及車輛自動(dòng)駕駛功能的激活、退出方法等信息；第二十六條規(guī)定：智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、車聯(lián)網(wǎng)卡安全管理、軟件升級(jí)管理制度，完善安全保障機(jī)制，落實(shí)安全保障措施，明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品所使用的軟件和硬件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
《條例（征求意見稿）》征求意見，距上一版《管理辦法》實(shí)施已過去三年多時(shí)間。新舊兩版“政策”對(duì)比發(fā)現(xiàn)，《條例（征求意見稿）》以管理?xiàng)l例形式發(fā)布，級(jí)別和效力高于 2018 年版《管理辦法》。另外，2018 版《管理辦法》第二十八條明確：鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請(qǐng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。這一條文當(dāng)時(shí)被業(yè)界解讀為“代工”模式的“合法化”。有關(guān)鼓勵(lì)“代工”的條文在《條例（征求意見稿）》中未出現(xiàn)，這意味著“代工”模式或已被禁止。
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