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【行業政策】一周要聞回顧-20250106
發布時間:2025-01-06 15:51:20    瀏覽量:2748次    

                                  (20241230-202515)

l  關于《道路機動車輛生產企業及產品》(第390批)、《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第六十九批)、《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第十三批)的公告

l  關于進一步明確新能源汽車政府采購比例要求的通知

l  關于征求《道路車輛 溫室氣體管理通用要求 第1部分:術語和定義》等2項推薦性國家標準意見的函

l  公開征求對《關于20262027年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求(征求意見稿)》的意見

 

關于《道路機動車輛生產企業及產品》(第390批)、《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第六十九批)、《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第十三批)的公告

20241230日  來源:工業和信息化部

1230日,工業和信息化部發布“關于《道路機動車輛生產企業及產品》(第390批)、《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第六十九批)、《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第十三批)的公告”。

 

公告稱,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《財政部 稅務總局 工業和信息化部 交通運輸部關于節能 新能源車船享受車船稅優惠政策的通知》(財稅〔201874號)、《工業和信息化部 財政部 稅務總局關于調整享受車船稅優惠的節能 新能源汽車產品技術要求的公告》(2024年第10號)、《財政部 稅務總局 工業和信息化部 科技部關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(2017年第172號)、《財政部 稅務總局 工業和信息化部關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》(2023年第10號)、《工業和信息化部 財政部 稅務總局關于調整減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》(2023年第32號)等有關規定,現將許可的《道路機動車輛生產企業及產品》(第390批)以及經商國家稅務總局同意的《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第六十九批)、《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第十三批)予以公告。

 

列入附件《道路機動車輛生產企業及產品(第390批)》第一部分新產品的企業有:汽車生產企業共89家、民營改裝車生產企業共382家、超限車生產企9家、三輪汽車生產企業1家。第二部分變更擴展產品:一、變更擴展產品:汽車生產企業有222家。二、參數擴展:汽車生產企業有651家,三輪汽車生產企業1家。第三部分撤銷企業及產品:一、汽車生產企業及產品:1、經考核符合相關要求,自《公告》發布之日起移出特別公示的企業有:陜西駿成達掛車有限公司、廈門金龍禮賓車有限公司、四川銀河汽車集團掛車有限責任公司。2、產品經整改已符合《公告》管理規定,自《公告》發布之日起可恢復生產銷售的有:東風商用車新疆有限公司(《目錄》序號:115)的23款半掛牽引汽車。第四部分撤銷企業及產品。一、汽車生產企業及產品:1、企業自行申請注銷企業準入許可的企業1家,2、自行申請注銷產品類別的企業8家,3、自行申請注銷生產地址的企業3家,4、產品屬企業自行申請注銷,自公告發布之日起停止生產、銷售的企業有:江鈴控股有限公司(《目錄》序號:121)的7款車型、領途汽車有限公司(《目錄》序號:134)的3款車型、四川銀河汽車集團掛車有限責任公司(《目錄》序號:二十二)44)的8款車型。

 

列入附件《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄(第六十九批)》的車型共461款。一、節能型汽車車型26款。其中:天天然氣重型商用車25款,汽柴油重型商用車貨車1款。二、新能源汽車車型435款。其中:插電式混合動力乘用車車型40款,純電動商用車車型346款,插電式混合動力商用車車型25款,燃料電池商用車車型24款。

 

列入附件《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第十二批)》的達標車型共456款。第一部分新車型共453款。其中:一、純電動汽車車型367款。包括乘用車車型76款,客車車型24款,貨車車型47款,專用車車型220款。二、插電式混合動力汽車車型72款。包括乘用車車型41款,貨車車型5款,專用車車型26款。三、燃料電池汽車車型14款。包括:貨車車型11款,專用車車型3款。第二部分重新申報后符合新技術要求的車型共3款,包括純電動乘用車車型1款、純電動客車車型1款,純電動專用車車型1款。

 

關于進一步明確新能源汽車政府采購比例要求的通知

20241231日  來源:財政部

1231日,財政部網站公布財政部辦公廳《關于進一步明確新能源汽車政府采購比例要求的通知》。

 

通知稱,按照《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》、《黨政機關公務用車管理辦法》、《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》(國管節能〔2021195號)等有關要求,為加強政府采購新能源汽車管理,支持新能源汽車推廣使用,現就新能源汽車政府采購比例要求等事項通知如下:

 

一、采購人應當加強公務用車政府采購需求管理,充分了解新能源汽車的功能、性能等情況,結合實際使用需要,帶頭使用新能源汽車。

 

二、主管預算單位應當統籌確定本部門(含所屬預算單位)年度新能源汽車政府采購比例,新能源汽車可以滿足實際使用需要的,年度公務用車采購總量中新能源汽車占比原則上不低于30%。其中,對于路線相對固定、使用場景單一、主要在城區行駛的機要通信等公務用車,原則上100%采購新能源汽車。采購車輛租賃服務的,應當優先租賃使用新能源汽車。

 

三、主管預算單位應當指導和督促所屬預算單位落實好新能源汽車政府采購比例要求,做好新能源汽車使用有關保障工作。

 

對于政策執行過程中遇到的問題,及時向財政部國庫司反饋。

 

關于征求《道路車輛 溫室氣體管理通用要求 第1部分:術語和定義》等2項推薦性國家標準意見的函

20241231日  來源:全國汽車標準化技術委員會

1231日,全國汽車標準化技術委員會汽車節能分技術委員會公布“關于征求《道路車輛 溫室氣體管理通用要求 第1部分:術語和定義》等2項推薦性國家標準意見的函”。

 

函告稱,由全國汽車標準化技術委員會汽車節能分技術委員會組織起草的《道路車輛  溫室氣體管理通用要求  1部分:術語和定義》《道路車輛  溫室氣體管理通用要求  2部分:產品碳足跡標識》兩項推薦性國家標準已形成征求意見稿,現提交公示,廣泛征求意見。征求意見截止日期:202531日。

 

《道路車輛  溫室氣體管理通用要求  1部分:術語和定義》(征求意見稿)的主要內容除前言外包括:范圍、規范性引用文件、基礎通用、組織層面、產品層面,共五章。本文件規定了道路車輛溫室氣體管理基礎通用層面、組織層面、產品層面術語和定義。本文件適用于道路車輛全生命周期各階段相關企業及其項目、產品,包括原材料生產企業、零部件生產企業、整車生產企業、車用能源企業、服務企業、回收拆解企業、再制造企業、梯次利用企業、再生利用企業、廢棄物處置企業等。

 

在全球氣候治理的宏觀背景下,溫室氣體管理已成為國際社會普遍關注的熱點議題。隨著《巴黎協定》的簽署與生效,各國政府、國際組織及企業紛紛制定并實施溫室氣體減排計劃,以應對氣候變化帶來的挑戰。國際標準化組織(ISO)及國際電工委員會(IEC)等國際權威機構已發布了一系列關于溫室氣體管理的國際標準,如ISO 14064 系列標準、ISO14065 標準等,為各國開展溫室氣體管理工作提供了重要的參考框架和科學依據。這些國際標準不僅涵蓋了溫室氣體排放的核算、報告、核查等關鍵環節,還明確了溫室氣體管理的相關術語和定義,為國際間的溫室氣體管理合作與交流奠定了堅實的基礎。

 

然而,在溫室氣體管理術語和定義方面,盡管國際標準已建立了較為完善的體系,但針對道路車輛這一特定領域,仍缺乏具有針對性和適用性的術語和定義標準。這導致在實際操作中,不同企業和機構在溫室氣體排放報告、核查及管理方面存在術語使用不一致、理解偏差等問題,增加了管理的復雜性和不確定性。同時,由于道路車輛溫室氣體管理涉及多個環節和領域,如原材料生產、零部件制造、整車生產、使用、回收拆解、再制造和再生利用等,因此需要一套統一、規范、科學的術語和定義來指導和規范相關工作。

 

在此背景下,結合我國汽車產業的實際情況和發展需求,編制《道路車輛溫室氣體管理通用要求第1 部分:術語和定義》國家標準顯得尤為重要和必要。一方面,該標準的編制可以彌補國內在溫室氣體管理術語和定義方面的空白,提升我國汽車產業溫室氣體管理的整體水平。通過明確術語和定義,有助于各方在溫室氣體排放管理方面達成共識,減少誤解和偏差,提升管理效率和質量。另一方面,該標準的編制也可以為我國積極參與國際溫室氣體排放管理合作,爭取國際碳市場規則制定權提供有力支撐。通過與國際標準接軌,有助于提升我國汽車產業在國際市場上的競爭力和影響力。

 

此外,該標準的編制還將有助于推動汽車產業向低碳、環保、可持續的方向發展。通過明確溫室氣體管理的相關術語和定義,可以引導企業采用更加環保的生產方式和技術手段,降低溫室氣體排放強度,提高能效和資源利用效率。同時,該標準的實施還可以促進汽車產業的技術創新和產業升級,推動形成綠色低碳循環發展的新格局。

 

綜上所述,該標準編制是應對全球氣候變化挑戰、提升我國汽車產業溫室氣體管理水平、推動汽車產業綠色低碳發展的重要舉措。該標準的編制將有助于規范溫室氣體管理行為、提升管理效率和質量、促進技術創新和產業升級、為我國實現2030 年前碳達峰、2060 年前碳中和的目標貢獻力量。

 

《道路車輛  溫室氣體管理通用要求  2部分:產品碳足跡標識》(征求意見稿)的主要內容除前言外包括:范圍、規范性引用文件、縮略語、標識內容、標識數據、標識要求,共七章,以及附錄A(規范性)

 

產品碳足跡量化標識樣式要求;附錄B(規范性)產品碳足跡等級標識樣式要求;附錄C(規范性)碳中和標識樣式要求,共三個附錄。本文件規定了道路車輛產品碳足跡標識的內容、格式與要求等。本文件適用于在中國境內使用的道路車輛產品。

 

汽車行業作為全球經濟的重要支柱,具有生產鏈長、供應鏈復雜、能源消耗大等顯著特點。因此,汽車行業不僅是溫室氣體排放的重要來源,而且由于其碳排放管理貫穿從原材料的開采、零部件的制造、整車的裝配到最終的使用和報廢處理的整個產業鏈條,各環節的碳管理面臨著前所未有的難度和復雜性。因此,即便汽車企業想要開展碳足跡碳標識工作,也面臨著諸多痛點問題。

 

在此背景下,編制《道路車輛溫室氣體管理通用要求第2 部分:產品碳足跡標識》國家標準顯得尤為重要和必要。一方面,該標準的編制可以填補國內在道路車輛產品碳足跡標識標準研究方面的空白,提升我國汽車產業溫室氣體管理的整體水平。通過明確標識內容、方式、樣式等,有助于各方在溫室氣體排放管理方面達成共識,減少誤解和偏差,提升管理效率和質量。另一方面,該標準的編制也可以為我國積極參與國際溫室氣體排放管理合作,爭取國際碳市場規則制定權提供有力支撐。通過與國際標準接軌,有助于提升我國汽車產業在國際市場上的競爭力和影響力。

 

公開征求對《關于20262027年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求(征求意見稿)》的意見

202515日  來源:工業和信息化部

202512日,工業和信息化部公開征求對《關于20262027年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求(征求意見稿)》的意見。

 

意見稱,為適應節能與新能源汽車產業發展需要,根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(工業和信息化部 財政部 商務部 海關總署 市場監管總局(原質檢總局)令 第44號)、《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(工業和信息化部 財政部 商務部 海關總署 市場監管總局令 第53號)、《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》(工業和信息化部 財政部 商務部 海關總署 市場監管總局令 第64號)等規定,工業和信息化部裝備工業一司組織起草了《關于20262027年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。征求意見截止日期:202525日。

 

《關于20262027年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求(征求意見稿)》全文如下:

 

為適應節能與新能源汽車產業發展需要,工業和信息化部對20262027 年度乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分管理作如下要求:

 

一、2026 年度、2027 年度的新能源汽車積分比例要求分別為48%58%。

 

二、對核算年度生產量2000 輛以下并且生產、研發和運營保持獨立的境內乘用車生產企業,進口量2000 輛以下的獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業,企業平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的,其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》(GB 27999)規定的企業平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%;下降2%以上不滿4%的,其達標值放寬30%

 

三、乘用車企業核算新能源汽車積分達標值時,低油耗乘用車生產量或者進口量按照其數量的0.1 倍計算。

 

四、20262027 年度的新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計算方法》(見附件)確定。

 

五、20262027 年度企業平均燃料消耗量積分核算中,對標準配置循環外技術且具有循環外節能效果的車型,繼續給予其燃料消耗量減免一定額度。新的循環外技術/裝置積分核算規定發布前,按《關于20242025 年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理有關要求》執行。